亚新体育2022年，在市委市政府正确领导下，在市委依法治市办和上级主管部门的指导下，严格按照浙江省法治政府建设实施标准，坚持把依法行政作为贯穿卫生健康工作的主线，以全面推进依法行政为目标，紧紧围绕卫生健康中心工作，完善法治政府建设制度，规范法治政府建设行为，切实提高依法行政水平，有力地促进了各项法治工作的开展。现将有关工作报告如下：
组织领导班子带头学法遵法守法用法，组织领导干部网上学法用法考试，党委理论学习中心组集体专题学习《习法治思想学习纲要》、《习关于依规党论摘述编》等内容四次，专题学习法律法规2次。完成医共体牵头医院院长及中层干部依法执业考试，114人参与。将学习贯彻习法治思想纳入“八五”普法规划作为法治宣传教育工作的首要任务，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单，切实发挥各医疗卫生机构公众号及医院电子屏幕等阵地作用，开展公民法治素养提升工作。加强党内法规、民法典等专项法治宣传，做好《基本医疗卫生与健康促进法》、《医师法》、《传染病防治法》等法律法规的培训。
扎实开展行政审批服务，推进审批数字化改革，全部实现2.0收件办理，政务服务2.0大厅收件“一网通办率”为100%。截至12月底，共受理各类审批事项5788件，全部及时办结，承诺件提前办结率达100%，群众满意率达99.5%以上。落实窗口全周无休、局长坐班、无感智办、适老帮办等便民惠民政策，累计为300余名老年医护人员、近50位老年公共场所经营者提供精准帮办服务。常态化疫情防控下进行窗口前移，为外地来慈不能进入行政服务中心大厅的群众提供《公共场所卫生许可证》许可审批服务。
开展依法执业检查，对卫生违法行为实施零容忍，截至12月底，全年共查处各类卫生违法案件668起，立案金额达628.13万元。以开展美容、种植牙的医疗机构为重点对象开展集中整治，对各级医疗机构开展网格化疫情防控专项督导检查；推进医疗废物智慧化监管工作，落实医疗废物无缝化收集和信息化管理。全年监督医疗卫生机构1152家次。组织开展公共场所禁烟专项整治，共检查438家禁烟场所，加强集中式供水及二次供水监督与监测工作，共抽检集中式供水单位水源水11份、出厂水11份、管网末梢水34份，抽取二次供水单位水样10份，检测结果均合格。加强学校生活饮用水及教学环境管理工作，开展学校卫生双随机检查，已抽36所学校，立案6所。推进职业卫生监督执法工作，建立健全用人单位职业卫生分类监督执法模式，实现差异化监督执法153家次。申报的“精密智控平台助力基层医疗机构疫情防控网格化监管“项目获慈溪市法制创新项目三等奖。
一是加强重大行政决策管理。印发《慈溪市卫生健康局2022年重大行政决策事项目录清单》，决策事项目录和决策事项执行情况及时向社会公布。落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，强化法定程序的刚性约束，通过规范决策过程提高决策质量和效率。二是加强规范性文件管理。严格执行专家论证、公开征求意见、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，建立健全合法性审查标准化制度。严格执行行政规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布），全年组织开展规范性文件专项清理2次，制发规范性文件1件，废止1件，继续有效12件。三是坚持政府信息公开。2022年，继续深化对基本医疗卫生领域的公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，通过政府网站、微信等平台主动公开政府信息789条，其中政府网站422条、“健康慈溪发布”微信367条，回应公众关注热点或重大舆情131次。规范办理政府信息依申请公开件5件。四是落实公平竞争审查，全面开展自查，及时梳理公平竞争审查第三方评估所需材料，定期报送公平竞争审查工作报表，确保各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。截至12月底，我局发布政策性文件共计152件，没有发现违反公平竞争要求的情况。五是依法化解矛盾纠纷，及时答复各类投诉件信访件，按要求做好行政调解及应复应诉工作，按要求定期统计、分析、报告本单位行政调解工作情况，2022年以来，我局无行政争议案件，发生复议3起，诉讼1起。未发生一起被复议机关和人民法院撤消、变更的案件。六是强化行政机关合同信息化管理，促进合同管理规范有序，截至2022年12月底，依法审查合同98件。七是做好行政执法案卷评查。根据慈溪市司法局《关于开展2022年度全市行政执法案卷评查工作的通知》（慈司明电〔2022〕16号）文件要求，对2021年7月1日至2022年6月30日期间办结的行政执法案卷进行全面评查，共办理许可案件5867件，处罚案件576件。2022年，我局参加评选的慈溪市杨学新保健按摩店未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业行政处罚案获优秀处罚案卷。我局选送的《赵某某伪造病历资料案》获评省非法医疗美容十大典型案例,选送的慈溪某公司工作场所职业病危害因素强度或者浓度超过国家标准逾期不改正等案获评省职业卫生典型案例，选送的某游泳场所经营期间游泳池水质不符合获宁波市卫生健康行政处罚典型案例。
一是开展“数智卫监”应用推广覆盖。按期在数智卫监精密智控系统中接入“省医疗机构诊疗行为监督在线”、“省口腔诊疗机构风险监测智能监管平台”、“省集中消毒餐饮具企业智能监管系统”、“省住宿场所透明保洁智能监管系统”等四个省建应用。二是精密智控平台助力基层医疗机构疫情防控“网格化”监管。通过“网格化”模式，压实了基层医疗机构疫情防控的主体责任、网格员包干责任以及领导责任，提高了监管效率，实现“早发现”、“早查处”、“早整改”，从源头上精准消除疫情传播风险。三是积极查处非现场执法案件。创新行政执法监管方式，推广“互联网+监管”，开展风险预警处置75次，查处非现场执法案件12起，有效提升了卫生健康综合监管效率。四是根据公安大数据平台，实行“以人查点”回访制度，防止无证行医死灰复燃。同时，以省社会监督信息预警平台为支撑，通过爬虫技术抓取关键词，在美团、大众点评、新氧等网络平台开展巡查，对发现的非法医疗美容线索实行精准查处。五是持续推行“网上办、掌上办、预约办”便民举措，做好医护人员全流程网办和反馈型“无感智办”，企业群众更有改革获得感。创新实施盲人医疗按摩备案“零次跑”，办理盲人医疗按摩执业人员备案12件，主动服务群众85人次。六是创新启动“慈溪市托育一件事”服务，托育机构设立从需“跑三个部门”到“跑一窗”；从至少“跑5次”到“最多跑1次”；构建“一窗牵头、多家响应、组合前往、集成服务”的服务模式，全面提升企业、群众的政务服务便捷感。
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力比较弱。二是行政诉讼和行政复议还有发生，办案人员跟行政相对人沟通能力还有待进一步加强。三是法治宣传教育形式还不够活泼，深入人心。
（一）扩治宣传影响面。全面落实普法责任制，深入学习宣传贯彻习法治思想，切实做好党内法规的宣传，加强《民法典》相关宣传工作。继续开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动，做好《中华人民共和国传染病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动。借助“互联网+”打造普法新常态，持续抓好法律法规的宣传,进一步强化普法与执法的融合力度，推进“以案释法”常态化，实现新时代全民普法的新发展。
（二）深化“放管服”改革。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字化改革为总抓手，持续深化“互联网+政务服务”，大力推进数据共享和业务协同，不断提升平台“一网通办率”，政务服务2.0大厅事项收件持续保持100%达标。深化“证照分离”改革，清理各类隐性壁垒，普遍落实“非禁即入”。创新服务方式，增强企业群众办事便捷度。持续完善“全年无休”“365天不打烊”多样化集约办政务服务新模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务和周末、节假日受理、办理通道。拓展“无感智办”审批服务事项，将更多事项纳入“无感智办”。推进更多事项实现“智能秒办”，完善系统自动审批，深化企业和群众“零次跑”。持续落实“适老帮办”，切实解决政务服务智能化广泛应用与部分老年人不会“网上办”、“掌上办”之间的数字鸿沟，推动政务服务智能、便捷、高效。进一步简化申请材料、优化办理流程，提高政务服务效能。完善“语音云平台电话”沟通服务，完善群众“网络留言咨询平台”，即时接收“好差评建议件”，及时回复群众关切。
（三）创新综合监管体制。制定我市医疗卫生行业综合监管工作方案，构建职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，推进形成同向监管合力，提升监管效率，实现部门间数据互联互通、共建共享。完善综合监管组织框架。健全综合监管制度体系。依托医疗卫生行业综合监管工作协调机制，全面推进医疗卫生行业综合监管工作。加强和规范医疗卫生行业的全行业全流程监管，构建多元化监管格局。